Советы / Кадровое делопроизводство
9 октября
6 470

Как предоставлять персональные данные о работниках, переведенных на дистанционный режим работы, в соответствии с Указом Мэра Москвы

В соответствии с Указом Мэра г. Москвы от 6 октября 2020 г. №97-УМ (далее — Указ), работодатели, которые осуществляют деятельность на территории города Москвы, обязаны еженедельно, начиная с 12 октября, предоставлять на официальный сайт Мэра и Правительства Москвы информацию о работниках, переведенных на дистанционный режим работы. А более ранними Указами Мэра работодателей обязали перевести на дистанционный режим работы не менее 30% работников, в приоритете — лиц старше 65 лет и лиц, имеющих соответствующие заболевания, перечень которых утвержден Департаментом здравоохранения города Москвы.

В соответствии с Указом Мэра №97-УМ, работодатели должны предоставить следующую информацию о работниках, переведенных на дистанционный режим работы:
— номер мобильного телефона;
— государственный регистрационный номер транспортного средства (при наличии);
— номер электронной карты «Тройка» (при наличии);
— номер электронной карты «Стрелка» (при наличии);
— номер социальной карты (при наличии);
— номер месячного проездного билета без лимита поездок и с лимитом 70 поездок, временного единого социального билета, временного льготного билета (при наличии).

Эти требования вызывают массу вопросов, поскольку положения данного Указа крайне спорны. В первую очередь в самом Указе существуют неопределенности. Так, в соответствии с пунктом 2.1 Указа, сведения о работниках должны предоставляться без персональных данных.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Исходя из определения персональных данных, наверное, мало кто может поспорить с тем, что требуемая информация о работниках все же относится к персональным данным (как минимум номер телефона, если он зарегистрирован на конкретного человека). Таким образом, очевидно противоречие: Указ говорит о том, что персональные данные не нужно предоставлять, и вместе с тем требует их предоставления. Второй вопрос, который возникает в связи с выполнением требований Указа, — это получение от работников такой информации и передача ее государственным органам г.Москвы. Разберемся в этих вопросах вместе с юристом, экспертом в области трудового права Александром Южалиным.

Может ли работодатель передавать данные сведения?

Этот вопрос является отчасти спорным. Теоретически обосновать то, что данные сведения могут быть переданы работодателем, можно на основании статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ «О персональных данных»:

«Статья 6. Условия обработки персональных данных
Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей».

Хотя Указ Мэра не является законом, он относится к категории «нормативный правовой акт», который является обязательным для применения на соответствующей территории (г.Москва). Таким образом, на основании того, что на работодателя как на оператора персональных данных законодательством возложена обязанность предоставлять такие сведения, можно сказать, что Закон о персональных данных дает работодателю такую возможность, а соответственно, сведения можно будет предоставить.

Трудно предсказать, как будет складываться судебная практика по данному вопросу, но обосновать право работодателя предоставлять такие сведения можно. Однако в целях защиты своих интересов в случае возможных жалоб все же рекомендуем получить от работников отдельное согласие на представление таких сведений.

Должен ли работник предоставлять работодателю такие сведения?

Этот вопрос законом прямо не регламентирован: ни один нормативный акт, существующий на сегодняшний день, не обязывает работника предоставлять сведения о номере своего автомобиля или о номере карты «Тройка»/«Стрелка». Соответственно, теоретически для того, чтобы работодатель мог исполнить свою обязанность по предоставлению указанных сведений, ему как минимум необходимо эти сведения получить от работника. А работник имеет полное право их не предоставлять (такой обязанности у него нет). Получается, что если работник отказывается предоставить работодателю такую информацию, работодатель просто физически не сможет выполнить свои обязательства по рассматриваемому Указу. Поскольку вины работодателя в этом случае не будет, не должно быть и ответственности.

Однако сказать наверняка, что и в этом случае работодателей не будут привлекать к ответственности, к большому сожалению, нельзя (поскольку Указ прямо говорит о том, что при его невыполнении работодатель может быть привлечен к ответственности).

Чтобы впоследствии иметь возможность отстоять свои интересы в суде при оспаривании возможных решений государственных органов, рекомендуем произвести следующие действия.

1) Запросить у работников, переведённых на дистанционный режим, необходимые сведения для их передачи согласно Указу. Если работник соглашается их предоставить, рекомендуем получить отдельное согласие от работника на предоставление таких сведений в Мэрию и Правительство Москвы.

Тут может возникнуть следующая проблема: у дистанционного работника нельзя будет взять письменное согласие, подписанное собственноручно. В таком случае просите у работника направить вам сканированную копию подписанного документа (с получением в дальнейшем от работника оригинала).

2) Если работник отказывается предоставить сведения, получайте у него официальный письменный отказ. Такой отказ может в дальнейшем послужить подтверждением того, что ваша компания не предоставила сведения не по своей вине. Конечно, применять какие-либо санкции к работнику за отказ от предоставления таких сведений не рекомендуется.

Наша рубрика с материалами экспертов по кадровому делопроизводству пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подпишитесь на наш Телеграм-канал.